本周,华盛顿最引人注目的职位空缺 ,无疑是处于风口浪尖上的美国劳工统计局局长“宝座 ”。
据央视新闻报道,当地时间8月3日,美国总统特朗普已表示将在三到四天内宣布新任劳工统计局局长人选 。此前 ,因不满美国劳工部发布的最新就业数据,特朗普已在8月1日宣布下令解雇劳工统计局局长埃丽卡·麦肯塔弗。
那么在以往,成为一位合格的劳工统计局局长候选人 ,需要具备哪些任职条件呢?
早在1904年,美国首任劳工统计局局长卡罗尔·赖特(Carroll Wright),曾将该机构的角色描述为“无畏地公布事实”。而若按眼下常见的招聘网站风格 ,那么对于劳工统计局局长的“招聘”,我们很可能将见到以下的岗位描述:
职位年薪:19.5万美元(约合140万人民币)及以上——劳工统计局局长的行政级别由国会决定,该级别的薪资标准由人事管理办公室公布 。2024年,该基础薪资通过行政令设定为195200美元。
岗位要求:至少拥有博士学位 ,具备政府或学术界多年工作经验,专研于劳工领域者优先——大多数局长本身都是杰出的统计学家和经济学家。
主要职责:监督企业 、投资者和政策制定者赖以做出大大小小决策所依据的数据收集工作,包括一些最受关注的经济指标——如联邦和州失业率、就业增长和通货膨胀率;及时向劳工部部长汇报相关工作情况;落实现代化改革:领导2000人专业团队推进技术革新 ,确保统计方法与时代同步,同时保障历史数据可比性;公共信任维护:代表劳工统计局出席国会听证会(如参议院质询),捍卫数据解读的客观性 。
事实上 ,尽管劳工统计局局长由总统亲自任命,但该职位本身并不是政府的内阁成员——通常被视为任期制官员,无论白宫由哪个政党控制 ,若无意外都将担任四年任期。
劳工统计局局长的工作直接向劳工部部长汇报,与总统之间的互动也是间接的:劳工统计局在向公众发布重要信息的前一天,会与白宫经济顾问委员会分享这些数据。然后由该委员会为总统撰写一份备忘录供其审阅 。
曾在奥巴马总统第二任期时担任美国劳工统计局局长的Erica Groshen表示 ,“我在前往华盛顿上任之前其实没有意识到,在政府官员中,政治任命官员和任期制任命官员之间存在着巨大的差异。政治任命官员负责推进总统的政策议程,而任期制官员则主要是负责科学和技术运营领域的专家。 ”
因而 ,不少前任美国劳工统计局局长警告称,无论谁担任该职位,都首先应维护其非党派地位。
“所有局长都必须学会 ,当被问及有关政策的问题时,坦率地说,他们不该回答 ,” 由小布什任命为劳工统计局局长、并在奥巴马任期内完成了大部分任期的Keith Hall表示 。他在2007至2009年经济衰退的大部分时间里担任此职,并经常在参议院委员会作证。
“我会被问到这样的问题,‘这份报告难道不是表明某某政策没有奏效吗?’” 他指出。
然而 ,对于下任美国劳工统计局局长,想要做到这一点,显然并不容易——因为美国政府很可能会在该职位的海选中补上一条任职要求:心向白宫者优先……
特朗普的国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)上周末已表示 ,解雇美国劳工统计局局长麦肯塔弗是特朗普进一步改革该机构计划的一部分 。“总统希望他自己的人进入劳工统计局,这样我们看到的就业数据就会更透明 、更可靠。 ”
毫无疑问,哈塞特口中的“总统自己人”,本身就与该传统职位的描述完全相悖。Groshen表示 ,接受这个角色时心知肚明总统希望听到好消息,对下一任局长来说,“这将是一个非常大的挑战” 。
Groshen还指出 ,下任局长还必须负责该局的工作管理,其中关键包括实现其运作的现代化。
“在这个拥有2000人的机构中变革是必要的,但必须谨慎地纳入 ,以便政策制定者和私营部门能够将新数据放在背景中来理解 ”, 在克林顿政府时期担任劳工部首席经济学家、并与当时的劳工统计局局长密切合作的Lawrence Katz表示,“即使你认为有更创新的方法来改进工作 ,也必须逐步推进。如果新指标与过去数据不一致,人们就无法解读它,那么这个新指标就没有意义 。”
Groshen对下一任局长的建议是:“尽一切努力证明传统劳工统计局的(机构)文化得以保留 ,这种文化将客观性和准确性置于一切之上。并怀着信任的态度进入该机构——信任那些为国家服务得如此出色的公务员。”
(文章来源:财联社)
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